目前，超過60%的大型公共建筑沒有專職的節能管理人員，企業內部普遍沒有建立相應的節能監測系統和能源管理制度，不能及時掌握能源的整體消耗情況，對主要用能設備的運行情況和節能情況也未能及時把握。

大型公共建筑功能的實現是以各類機電設備系統運行為基礎，空調、給排水、照明的能耗要占建筑運行能耗的70%，僅空調系統的運行就能占各系統總能耗的40%以上。所以，在進行大型公共建筑節能研究時，解決機電設備的節能問題是核心，建立節能監測系統是關鍵。

建筑節能監測系統多采用分布式結構，按功能或區域進行劃分，模塊化設計。整個系統一般分為三層，即主控層（站控管理層）、中間層（網絡通訊層）和現場層（現場設備層）。

1. 站控管理層

站控管理層針對節能監測系統的管理人員，是人機交互的直接窗口，也是系統的最上層部分。主要由系統軟件和必要的硬件設備，如工業級計算機、打印機、UPS電源等組成。節能監測系統軟件具有良好的人機交互界面，對采集的現場各類數據信息計算、分析與處理，并以圖形、數顯、聲音等方式反映現場的運行狀況。

2. 網絡通訊層

通訊層主要是由通訊管理機、以太網設備及總線網絡組成。該層是數據信息交換的橋梁，負責對現場設備回送的數據信息進行采集、分類和傳送等工作的同時，轉達上位機對設備的各種控制命令。

3. 現場設備層

現場設備層是數據采集終端，主要由智能儀表組成，采用具有高可靠性、帶有現場總線鏈接的分布式I/O控制器構成數據采集終端，向數據中心上傳存儲的建筑能耗數據。